avangard-pressa.ru

Место ЭП в системе Рос права, взаимодействие с др отраслями - Экология

Из административного права – система органов управления + гл.8

Гражд– отношения собственности

Уголов – гл. 26 экол преступления

Труд– дисципл ответственность за экол преступления

Налог – плата за использование природных ресурсов (зем налог)

Понятие и особенности источников экологического права.

Источники ЭП – формы выражения и закрепления правовых норм

Такими формами являются:

1. НПА – Законы и подзаконные акты, содержащие нормы ЭП

2. Договоры – м/н договоры, ратифицированные РФ

Закон о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Д. Востока.

Особенности:

1. нормы прямого действия

2. в соответствии со ст.2 п.»к» данная отрасль права, которая составляет ЭП – относится к предмету совместного ведения РФ и субъектов

«к» - земельное, водное, лесное и при этом не называет законодательство о жив мире.

Не является источником права – прав акты индивид характера, который рассчитан на однократное применение – распоряжение Президента или Правительства «Об утверждении экол доктрины»

Право в целом, в т.ч экологическое – это руководящие разъяснения высших суд инстанций, в т.ч. о применении экол законодательства.

Система законодательства

Закон об охр окр среды

Конституционная основа охр окр среды

3 группы – нормы, регулирующие отношения собственности на природ ресурсы и в целом ст. 9,36, ст. 77 п. «в»

Нормы, устанавливающие права и обязанности охраны и использования прир ресурсов(ст. 41,42)

Обязанность – ст. 58 К РФ.

Нормы, разграничивающие полномочия РФ и субъектов.

Понятие. Предмет. Метод. Принципы ЭП. Система ЭП.

Экологическое право – это комплексная отрасль российской правовой системы, вкл. в себя отдельные самостоятельные отрасли права (земельное право, водное право, лесное право, горное право, законодательство о животном мире, законодательство об охране атмосферного воздуха, законодательство об охране природы).

Нормы и прочие институты из др. отраслей права обеспечивают охрану природы и рациональное природопользование, нормы ГП, ТП, НП.

Предмет ЭП – это волевые общественные отношения в области использования и охраны природы – экологические отношения.

В НПА термины «экологические отношения», «лесные отн.», «земельные отн.» не используется. Специфика этих отношений в том, что объектом этих отношений является природа в целом или ее отдельные компоненты, которые имеют естественный характер происхождения.

Между отдельными компонентами природы существует экологические связи, которые должны учитываться в правовом регулировании.

Отдельные компоненты природы являются уникальными невосстанавливаемыми, устанавливаются меры охраны этих объектов.

Объекты экологических отношений: отдельные компоненты природной среды, особо охраняемые природные комплексы, естественной экологической системы, компоненты и комплексы этих систем.

К объектам не относится искусственно созданные объекты, за исключением искусственного восстановленных лесов, и объектах животного мира, созданных в искусственных условиях и впоследствии выпущенных в природную среду; объекты, изъятые из среды обитания; стихийные явления природы;

Субъекты ЭП.

- физ. лица

- юр. лица

- публично правовые образования (РФ, иностранные гос-ва, субъекты РФ, МО)

Содержание правоотношений – права и обязанности участников.

Метод ЭП – совокупность приемов и способов регулирования общественных отношений, входящих в предмет ЭП.

(по методу и его видам см. учебник Боголюбова и лекции)

Принципы:

1) связаны с охраной природы;

2) принципы природо-ресурсного права (связ. с охраной отдельных компонентов)

Система ЭП.

Интеграция и дифференциация в ЭП (2 подхода)

ЭП состоит из 2 частей: общей и особенной.

Общая часть регулирует:

1) право собственности на природные ресурсы;

2) правовую охрану природы;

3) институт управления в области охраны окр. среды;

4) экономический механизм охраны природы и рационального использования;

5) институт юридической ответственности за экологические правонарушения;

Особенная часть:

1) вопросы, связанные с правовым регулированием особо охраняемых природных территорий;

2) вопросы экологических требований на разных этапах хозяйственной и иной деятельности;

3) вопросы международного сотрудничества;

Интегрированный подход – отрасли регулирующие экологические отношения (лесное, водное, воздушное, законодательство о недрах) должны образовать единый НПА (кодекс).

Дифференцированный подход – необходимо развивать законодательство применительно к отдельным компонентам природы.